中国官方新华社23日播发的一份官方文件表示：为了让人才“引得来”“留得住”，要实行更具竞争力的人才吸引制度，规范和放宽技术型人才取得外国人永久居留证的条件，探索建立技术移民制度。对持有外国人永久居留证的外籍高层次人才在创办科技型企业等创新活动方面，给予中国籍公民同等待遇。围绕国家重大需求，面向全球引进首席科学家等高层次科技创新人才。

而就在几天前，北京发布的一份《移民调查报告》显示，中国成为越来越有吸引力的移民目的国，该报告并同时指出，中国应建立技术移民机制,来吸引更多的海外高层次人才。分析人士认为，中国首次明确提出建立移民机制，这或许将打开移民中国的大门。

中国引进海外人才政策探索

最新数据显示，目前在世界各地约有6000多万海外华侨华人，从这一数字或许可以简单推断：中国人才流失数量居世界首位。而自2004年8月中国实行“绿卡”制度以来，仅有数千人获得了这张绿色的小卡片。

对于各界反映普遍的“绿卡”门槛较高问题，中国政府也进行了相应政策探索实施。此前只有“千人计划”的引进人才在这方面享有便利，其它的研究者需要每年更新工作签证，甚至要靠旅游签证入境。最新的规定是55个省部级以上开展的海外高层次人才引进计划，都将比照“千人计划”，为人才提供拿到中国绿卡的便利。

不过，由于政策实施范围的受限，中国在吸引人才方面的力度还是不够。公开消息显示，居住在中国境内的外籍人员共84.85万人，占中国总人口的0.06%，这一比例远低于发达国家平均水平的10.8%，也低于世界平均水平的3.2%，甚至低于最不发达国家的1.2%。就连同为人口大国的印度，这一数字也达到了0.4%，为中国的十多倍。

正是基于以上现状，近年来，中国政府加紧步伐研究与制定各类吸引海外高层次人才的计划与政策，建立技术移民制度的提出，也就顺理成章了。

美加技术移民门槛高 中国或比照

移民是近些年比较火的一个词，我们平时所说的申请移民，其结果就是你拿到的这个国家的签证，允许你前往这个国家去居住和工作。移民类的签证一般不止一个，比如独立技术移民，雇主提名技术移民，商业投资移民等等，技术移民主要指的就是独立技术移民和雇主提名技术移民。有些移民类别有很高的财产要求，比如商业类的投资移民，而技术移民的目标是引进需要的人才来满足就业市场的需要，所以并不需要花很多钱，人是核心。

技术移民在中国还属新鲜事，但对美国等移民过来说，却是已有一套完整政策的正常人才流动方式，这一方式也成为早起中国人合法移民海外的主要方式。但这一方式，很多时候也受到其他因素影响。

据《今日美国》3月18日报道，目前美国严卡专业技术移民，去年超两成中国申请者被拒。美国技术移民真的这么难么？深圳和中移民机构负责人24日向侨报网介绍，美国EB-1和EB-2类都是门槛比较高的，一般来讲，现在大陆做的技术移民主要是“加澳新”这三个国家。加拿大今年出的新政，现在第五轮筛选，分数降下来了，相比澳洲和新西兰，加拿大现在的门槛相对较低。

对于如何才能顺利通过技术移民，移民专家这样解释："技术移民就是人才引进计划，基本都是按照学历，年龄，英语（雅思），工作经验，打分，分数够，工作该国需要，通过就越高。"

查阅美加技术移民的申请条件发现，美国的申请门槛确实高于他国，如果没有个”高大上成绩“那是很难通过的。而加拿大较美门槛虽然低很多，但对于技术、工作经验两项要求则要求较多。

分析人士认为，中国未来实施技术移民制度，必然也不会脱离引进高层次人才的核心需求，在中国本土人才大量涌现的前提下，海外人士想要技术移民中国，门槛必然也不会低。

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