围绕“移民改革是否该向更开放移民系统方向进行”辩论会现场。(侨报记者徐一凡摄)

　　【侨报记者徐一凡12月11日华盛顿报道】自从奥巴马总统3周前颁布关于移民改革的行政令后，白宫与国会之间、两党之间、激进派与保守派之间围绕移民改革的争论就没有停止过。12月11日，华盛顿智库哈德逊研究所(Hudson Institute)举办了一场“辩论会”。来自美国企业研究所(AEI)、国家评论研究所(NRI)、卡托研究所(Cato Institute)、移民研究中心 (Center for Immigration Studies)的多位移民问题专家围绕“是否应该开放移民”进行了激烈的辩论。

　　所谓“开放移民”，是指停止遣返符合条件的非法移民、扩大高技术移民的机会，也就是和奥巴马移民改革行政令方向一致的促进移民的措施。认为美国应当拥有一个更开放移民系统的专家举出了3大原因。一是更开放的移民系统将有利于美国经济发展。非法移民合法化以及移民系统更开放带来的更多移民将给美国带来较多的年轻劳动力、多样的语言等技能，他们的消费又将增加市场需求，进一步促进美国经济发展。二是从伦理观点来看，对人的感情有亲疏远近很正常，但在做事时要有所为有所不为。比如，希望增加美国公民的就业非常合理，但是不能通过阻止更适合某些工作的移民进入美国的形式来实现。人为阻止移民进入美国与美国人进行就业竞争是一种过度的保护主义。三是移民是一个人口流动的自然过程，更开放的移民系统符合平等、开放、小政府大社会等美国的原则及发展趋势。

　　反对一方则首先提出一个问题，即“美国人民有没有权利限制移民”。反对“更开放移民系统”的专家们认为，是美国人民有权利决定外国居民能不能移民美国，而不是想进入或非法进入美国的人自己决定自己可否移民美国。移民是美国人民作为一个整体通过美国的政治制度出台政策赋予特定外国居民的权利。因此，在这个问题上，过多地考虑非法移民群体的意见是不合理的。另外，现在的移民越来越不愿意真正“融入美国”，不愿意学习美国历史、不愿意了解美国文化、不愿意继承美国精神，而是一味地强调“文化多元”，这不利于美国保持其传统和独特性。很多人以“美国是移民国家”为理由赞成美国的移民系统应当向更开放的方向改变，但历史是发展的，时代已经变化。虽然美国从根本上就是由移民组成的，但现在毕竟是一个国家。事实上，非法移民已经危害了美国的社会安全。非法移民之所以“非法”，正是因为他们无法满足美国移民法的最低要求，那就应该按照法律禁止他们移民，甚至驱逐出境。非法移民的子女接受公立教育已经成为纳税人的沉重负担，加之海关执法局等边境保护单位也已经不堪重负。美国需要的是更有效率的合法移民系统，而不是“赦免”非法移民。

　　和政界的观点类似，学界持不同观点的专家对于“高技术移民”也是持相似的赞同态度。除奥巴马的行政令已经提出的延长OPT、绿卡申请者可以换工作以外，当天有专家提出，工作签证H1b绑定一个公司或组织是不科学的，应当允许高级专业人才有更灵活的选择权利。