【侨报网编译王青8月7日报道】随着更多萨尔瓦多、危地马拉和洪都拉斯的无人陪伴儿童穿过美墨边境进入美国，与家人团聚，全美境内的学区正面临新的挑战。各地官员正忙于整合资源，照顾这些新到来的儿童，提供教育服务。马萨诸塞州切尔西市（Chelsea, Mass.）的志愿者项目则缓解了这场“城市危机”。

据《基督教科学箴言报》（The Christian Science Monitor）报道，卫生和福利部（HHS）经常将这些无人陪伴的儿童送交给其在美国的亲属，即送往中美洲居民聚集的城市。然而，这些儿童在美国的亲属大多属于低收入或中等收入家庭，连自己的生活都过得紧巴巴。所以，城市官员已开始研究地方政府预算，同时呼吁联邦政府给予资金支持。在特殊情况下，市民也会提供援助。

一个城市如何接纳移民儿童成为热议的话题，马萨诸塞州切尔西就是这类城市之一。2010年人口普查数据显示，该城市38000名居民中，34%的人来自萨尔瓦多、危地马拉或洪都拉斯。过去4年，这一比例持续增长。

切尔西市显然是中美洲移民的聚集地之一。切尔西折扣商店（Chelsea Discount Shop）位于从市政厅到城市主干道的街区上，从外观看，萨尔瓦多、危地马拉或洪都拉斯的国旗成为该商店的主要装饰。距离这里两个街区的一家快递公司只接收寄往中美洲的快递。很多街边的商贩们都在出售萨尔瓦多特有的奶酪猪肉玉米饼，走在街上，西班牙语是最常听到的语言。

2013年切尔西教育系统入学学生为720名，其中267人来自洪都拉斯，还有数十名拉丁裔学生来自德克萨斯州和亚利桑那州。这意味着315名学生不会说英语或英语水平较差。

市政经理杰伊•阿什（Jay Ash）和公立学校负责人玛利•布尔克（Mary Bourque）均强调，他们张开双臂欢迎移民。这与很多其它城市官员的态度形成鲜明对比。事实上的，即使在开放的麻省，也有很多官员及居民要求采取行动，阻止中美洲移民涌入美国。

阿什表示：“在切尔西，我没有发现任何阻拦移民进入的情况，这和其它移民社区形成鲜明对比。这有可能和切尔西的历史有关，120年以来这里一直被认为是移民社区。”

从20世纪早期的俄罗斯犹太人移民潮，到20世纪79年代的拉丁裔移民涌入，切尔西一直是新移民的目的地之一。不过，这位负责人也表示，城市接纳新移民面临独特的挑战，该市属于资金拮据的小城，1/4居民生活在贫困线以下。

阿什提到，尽管超过九成的切尔西市学生教育费用由州政府提供，但州政府从来不为来自中美洲的新移民学生提供学费以外的照顾费用。这使得市政府的财政预算非常紧张。“为相应人口提供学校辅导员非常重要。有些学生存在精神问题，如果不给予相应关注，恐怕会对学生本人和同学造成严重影响。”

鉴于此，切尔西的公立学校花费30万美元，开启咨询项目。今年夏天，该市又聘请了两名训练有素的英语教师。另外，新近涌入的新移民学生成为切尔西建立新学校的关键因素之一。阿什表示，城市将花费2000万美元建立新学校。

尽管切尔西市政府目前的资金还算殷实，但阿什表示城市还是需要从别处获得大量资源，以便接收新移民儿童。阿什指出，如果很多社区成员无法积极团结起来接纳这些儿童，恐怕政府的负担会非常大。毕竟儿童需要获得各方面的服务，包括精神咨询或法律咨询等。

“切尔西协作组织”（Chelsea Collaborative）是切尔西市众多向新移民提供服务的非盈利结构之一，位于切尔西邮政局的附属楼中。这里的数百志愿者来自波士顿地区。7月10日，该机构执行理事格拉迪斯•维嘉（Gladys Vega）举办会议，专门讨论如何帮助新移民儿童。共有139名来自大波士顿地区的居民参加了此次会议。

维嘉称，与会者包括医生、律师、天主教慈善机构、辅导员、州参议员、心理健康师以及高中报告参加。“我们都说，作为社区的一员，我们应该团结起来克服困难。”她说。

阿什和布尔克表示，即使如此，市政府也被迫做出财政预算的调整，所以希望能够获得州政府与联邦政府的资金支持。“我们确实觉得相关方面的费用超过了切尔西纳税人的能力，相关部门应该分担责任。”他们说。阿什已开始与国会参议员伊丽莎白•沃伦（Elizabeth Warren）、国会众议员麦克•卡普阿诺（Mike Capuano）沟通此事。

从2013年10月至今，卫生和福利部已将773名无人陪伴的儿童交给其在麻省的亲属。在麻省其他移民社区，官员已对该现象表达自己的看法。

林恩市（Lynn）距离切尔西仅8英里，该市官员已呼吁该州的国会代表向社区提供援助，该市社区居民达90000名，2013年教育系统招收了165名来自危地马拉的学生。

近来几周，在林恩市市长朱迪恩•弗拉纳根（Judith Flanagan）和林恩市学区负责人凯瑟琳•莱瑟姆（Catherine Latham）的带领下，该市市民举行了抗议活动，认为新移民可能引发城市内乱。

同时，昆西市（Quincy）、新贝德福德市（New Bedford）和埃弗雷特市（Quincy）的官员也表达了对大批移民来美产生巨大费用的担忧，同时希望获得联邦政府资金援助。这些城市都被认定为接纳无人陪伴移民儿童的主要地区。

作为回应，麻省州议会成员已表示支持联邦政府直接向相关城市提供资金支援，但这个过程需要时间。

当众多移民社区的官员表示担忧的时候，维嘉则表示，切尔西一直不断解决一场场危机，这里曾经历市政府“关门”的困境，也曾面临过长期腐败问题。“危机是我们的标签，城市管理曾被破坏，4名市长被起诉。所以目前的挑战不会困扰我们，我们会团结一致，承担责任。”她说。