如何在移民改革法案前夕准备自身获益条件

　　本周大家都沉浸在美国参议院6月27日投票通过的移民改革法案喜悦之中。我们律师事

　　务所也相继收到许多询问，在此重要改革前夕，希望申请绿卡的留学生，博士后，和研

　　究人员及工程师应该如何准备自身条件，时刻准备在新法案出台时获得实际利益，尽快

　　拿到绿卡。

　　采取明智行动为新法案出台时获得实际利益创造条件有许多技术环节。目前，虽然参

　　议院通过了这一法案，但是将来众议院提出何种法案尚未明了。所以，完全按照参议院

　　通过的法案规划自己的行动有相当的风险。而将来众议院的提案还无从了解，所以也

　　没有参考的依据。

　　因此，其技术环节之一是了解美国立法是一个非常复杂的过程，要受各种经济和政治

　　因素的影响，所以充满了变数和妥协。虽然全面移民法改革是一个激动人心的理想，

　　但是涉及的社会层面和利益非常多。因此，不太可能一蹴而就。所以，完全被动等待

　　新法案出台后再采取行动解决自己绿卡问题的做法是不明智的。

　　这里几种介绍明智的做法。我们最近有一位客户，和我们联系了相当长一段时间了，因

　　为学校研究工作忙，所以一直没有开始绿卡申请的程序。听到参议院通过了新法案后，

　　立刻打电话来，因为警觉到如果新法案真的通过，那不知有多少绿卡申请人一夜之间就

　　可以全部提交I-485，如此则移民局肯定要陷入收件过多，不堪重负的压力，从而导致

　　审理时间延长。所以要求立刻启动绿卡申请准备程序，并要求我们尽量在今年9月或

　　者10月，即新移民法法案可能出台之前，递交其I-140的申请，并在符合条件的前提下

　　，尽量同时递交I-485的申请。我们充分肯定这位客户的想法，因为根据多年经验，每

　　次移民局处于法律变更和改革阶段，都会有相当长一段时间进行调整和培训，导致审理

　　时间延长，甚至审理政策不稳。例如，1999年至2002年期间，移民局对EB2NIW的审理

　　提出改革，要求按照著名的“纽约州运输部”（NYSDOT）案建立的新标准审理EB2NIW

　　.这段时间，很多移民官不能很好的把握新法规的衡量，所以，我们律师事务所有不少

　　同时申请EB1A和EB2HNIW的客户，EB1A顺利批准，EB2NIW遭到否决。这种状况直到

　　2002年才逐步改变。

　　格物至理，温故知新。明智的做法之一是在目前法律和审理程序相对稳定的时机，尽早

　　递交符合条件的绿卡申请，以免受到新法改革带来的冲击。

　　其技术环节之二是预期参众两院最低限度的协议。目前美国经济以高科技领先已成定局

　　。而高科技领域最大呼声之一是改良漫长的职业移民排期。而这种呼声在参议院通过的

　　法案中得到了充分的体现。而且，吸收高学位的年轻才俊在美国高科技领域创新也是不

　　太容易否定的提议。根据这种预测，凡是符合职业移民第二优先国家利益豁免类别的人

　　，就很有希望在新法通过后，获得缩短排期的实际利益。但是要获得这个实际利益，

　　必须持有EB2NIW的批准书。要获得批准书，则需要现在尽快开始递交申请，而不是僵

　　死的盯住美国国务院公布的职业移民排期日布告而失望犹豫，因为这个排期日是根据形

　　势变化而变化的。即使对美国移民法改革毫无指望，在符合条件时尽早递交EB2NIW申请

　　以建立排期日也不失为一个保全之策。因为谁也不能保证自己将来就一定能申请EB1A成

　　功。

　　EB2NIW的优势是对申请人个人成就的要求比较平和，而且可以在申请期间和等待排期期

　　间在申请人的专业领域中变换雇主，而其已经批准或者正在审理的EB2NIW不因这种工作

　　变换受影响。

　　上周，我们有两位客户获得EB2NIW申请批准。两位都在大学做博士后，研究领域为生

　　物学。一位客户作血液生物学研究，递交申请时发表了6篇专刊文章，3篇会议论文。

　　引用文在40篇左右。Nebraska服务中心4个半月顺利批准其EB2NIW申请。

　　另外一位作生物免疫学和艾滋病研究。递交申请时发表了7篇专刊文章，14篇会议论文

　　或短文。引用文比较多，大约140篇。因为申请人在南韩出生，所以同时递交了I-485

　　.Nebraska服务中心5个月批准这一EB2NIW申请。

　　对于需要等待排期的EB2NIW申请人来说，持有EB2NIW批准书是您在新法案通过时有机会

　　获得可能受益的“通行证”。如果美国国会在新法案中缩短或者取消了EB2排期等待

　　，您将首当其冲受益。

　　我们长期以来成功申请EB1A，EB1B，EB2NIW，EB5.决定以此类职业移民申请绿卡的

　　读者，欢迎与我们律师事务所联系。

　　我们向读者提供首次免费评估。可以将个人履历，引用文数量，审稿数量等Email到

　　：alicesunlaw@gmail.com,Subject：GreenCardApplication

　　以上为撰稿人对法律和申请证据准备的个人理解和解释，不是对个案的法律咨询，也不

　　可以作为法律依据。