新加坡就业准证框架收紧初见成效

　　中新网11月14日电据新加坡《联合早报》报道，在新加坡7800名“降级”的外籍人员中，3800人之前持有就业准证，因为薪水达不到新门槛，无法更新就业准证而降级申请S准证；4000人是新申请者，他们在旧条例下原本能申请就业准证。

　　留学网专家介绍新加坡就业准证框架收紧初见成效，今年上半年共有7800名外籍人员因为这项准证的申请门槛调高，“降级”申请薪水要求较低的S准证。

　　人力部代部长兼国家发展部高级政务部长陈川仁12日以书面答复非选区议员严燕松的提问时透露，今年上半年，S准证持有者增加1万4200人。他们当中，因就业准证(EmploymentPass)申请条例收紧而“降级”申请S准证的有7800人，占了55%。

　　这是人力部去年以来两度调高就业准证申请者的月薪要求后，首次透露有多少外籍人员申请准证时受影响。

　　“降级”外籍人员中，3800人之前持有就业准证，因为薪水达不到新门槛，无法更新就业准证而降级申请S准证；4000人是新申请者，他们在旧条例下原本能申请就业准证。

　　陈川仁指出，就业准证框架收紧后，一些薪水较低的外籍人员改而申请S准证是预料中的结果，未来这样的“降级”还将持续。

　　留学网专家介绍转而申请S准证后，这些外籍人员的雇主得支付外籍劳工税，也面对S准证客工比率顶限(DependencyRatioCeiling)的限制。陈川仁说，这是为“鼓励企业提高生产力，减少对外籍员工的依赖，雇用和留住新加坡的人才”。

　　经过去年7月和今年1月的两次调高，外国人申请就业准证最低级别的Q1准证，月薪要求是3000元，中等级别的P2准证和最高级别的P1准证的薪水门槛分别是4500元和8000元。今年1月起生效的调整，也对Q1准证申请者设定更高的学历要求。

　　就业准证和S准证不是一对一替代

　　陈川仁强调，就业准证和S准证并不是一对一的替代。截至今年6月，本地共有17万4700名就业准证持有者，比去年12月少700名。即使把7800名“降级”的外籍人员计算在内，就业准证持有者今年上半年只净增7100人，不到去年同期增幅的一半。

　　不过，企业对持S准证的外籍人员需求不减。即便扣除“降级”申请S准证的外籍人员，今年上半年S准证持有者还是增加6400人，与去年同期6800人的增幅相去不远。

　　陈川仁说，S准证收紧的条例目前还未全面生效，S准证客工比率顶限今年7月生效后，雇主可继续雇用现有员工直至2014年7月，S准证的劳工税未来也将逐步调高直到明年7月，因此人力部将继续关注相关数据。

　　陈川仁日前在一场与中小企业代表的对话会上也透露，政府不会改变收紧外来人力的政策走向，甚至考虑在明年第一季继续收紧S准证的人数。

　　留学网专家介绍他重申新加坡的目的依然是重组转向由生产力驱动的经济，提升在价值链上的位置，以及减少对廉价外籍员工的依赖。“任何进一步的S准证调整，须在这个目标和企业对人力的需求间求取适当的平衡。同时我们得为本地员工创造公平的竞争环境，给雇主时间适应变化，在重组的过程中给予他们支持。”(杨丹旭韩宝镇)文章来源于留学网www.nuli.org